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2006/05/24

合情合理合法 可硬可軟可殺

【東方日報專訊】九鐵與地鐵合併進程困難重重,問題一一浮現。現時地下鐵路公司員工有六千多人,合併後將有四千多名九鐵前線人員合併入該公司,全數逾萬名人員需要重新簽訂僱傭合約,轉為新成立的鐵路公司名下僱員。由於新鐵路公司無法解決兩鐵同工不同酬問題,逾萬名兩鐵員工尚未可簽訂新的僱傭合約,如果問題不獲解決,新公司將面對工會全面反對合併的巨大阻力。
據知現時地鐵及九鐵前線人員薪酬及福利有很大差別,每個工種的入職起薪點以及公積金供款安排,甚至醫療或其他津貼都很不同,而且各自有高有低。
據消息稱,兩鐵合併後員工的薪酬福利將會按地鐵現有制度執行,估計四千多名九鐵員工在轉職後將面對減人工及減福利的危機。新鐵路公司要制訂令兩鐵員工都滿意的方案存在極大難度,除非能夠獲取「既得利益者」的讓步,或新公司推出一套吸引的銀彈政策及長久性的福利方案,否則很難說服兩鐵員工接受新的僱傭條件。
由於有公務員的薪酬福利可加不可減的先例,故現時整個香港已陷於進退兩難狀態,既得利益者以個人利益為上,工會保護員工利益決不讓步,加上兩鐵員工過萬,他們的工作又與市民及整個香港息息相關,因此他們有極高的議價能力。所以,政府在處理兩鐵員工的薪酬福利問題上,幾乎是未打先輸,除了接受他們提出的條件,沒有其他選擇。
如果接受兩鐵員工的條件,那就只能移磡就船,員工的薪酬福利由原來按地鐵現有制度執行,改為按九鐵現有制度執行,增加原來地鐵員工的薪酬和福利,去達致同工同酬的目的。
但這樣一來,新鐵路公司開支不減反加,營運成本加重,那就難以兌現兩鐵合併後減票價的承諾,最後的損失仍然是香港市民。這種割市民之肉去補自己瘡的做法,相信香港市民是不會同意的。
可以說,香港自回歸以來,為了平穩過渡付出了極大的代價,最致命的問題在於︽基本法︾過分保障了公務員的利益。由於香港公務員的薪酬福利在回歸前被港英殖民政府有意識提高至不合理的程度,在水漲船高的效應之下,其他機構亦只有跟隨,這樣一來,整個香港的經營成本便一致上升。更可怕的是,八年來的公務員制度改革,不但動不了公務員薪酬福利的分毫,反而使它百煉成鋼,成為一條可加不可減的鐵律。基於政府投鼠忌器,不敢觸動公務員的利益,令任何改革也只能到此為止,而香港的競爭能力,便犧牲在特區政府的自私、懦弱、無能和這些既得利益者維護個人利益的堅持之中!
如果政府屈服於兩鐵員工的壓力,放棄長遠利益,以銀彈政策去打開兩鐵合併的大門,那香港的經營成本問題將會愈趨嚴重。雖說兩鐵員工的態度強硬,但政府管治的原則應更硬;兩鐵員工的利益雖重要,但整個香港的利益更重要,所以政府必須站穩立場,以合情合理合法的方式處理這一問題,在談判時更應做到機動靈活,應硬則硬,應軟則軟,應殺則殺,務求在最短時期內,令兩鐵合併順利完成。
其實,兩鐵合併出現的問題,是強政勵治的試金石,若這一關也過不了,今後香港的前途也難以樂觀!

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