中央鐵腕遏樓熱

【東方日報專訊】國務院決定採取強硬措施打擊炒樓，國家建設部、人民銀行和財政部等九大部門，昨日終於公布一連串抑制樓市過熱措施。為了冷卻內地樓價猛漲，當局將從本周四六月一日起，進一步抑制投機和投資性買樓需求，凡購買住房不足五年轉手者，銷售時按其取得的收入全額徵收營業稅。此外，全面調高個人住房按揭首期不得低於三成。當局又決定封殺一些資金不足的地產商囤積地皮的做法，又要求全國所有城市今年九月底前要公布當地的住房建設目標，令置業者毋須急於入市，助長炒風。
國務院本月中旬已召開常務會議，頒布六條調控樓市綱領性措施，建設部等九個中央部委昨聯合發布《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》。《意見》共有十五項調控樓市措施。
《意見》指出，房地產業是中國一個重要支柱產業，引導和促進房地產業持續穩定健康發展，有利於經濟平穩較快增長，亦能滿足廣大群眾的基本住屋需求，對實現建設小康社會的目標相當重要。
去年措施未見成效
雖然去年中央已採取措施壓抑樓價，惟去年第四季部分城市的樓價仍然持續飆升，民眾置業亦愈來愈困難，為了重拾市場秩序，打擊炒賣，當局決定落重藥，以滿足中小收入階層的住屋需求。
《意見》要求各級城市要在九月底前，向社會公布其制訂和實施住房建設規劃。務求滿足當地居民自住需求的中、低價位、中小套型普通商品住房。九大部門又明確要求新建住房結構的比例，建築面積九十平米以下住房，必須佔該發展項目總面積的七成以上。
當局為抑制投機和投資買樓，由六月一日起，對買樓不足五年轉手者，按其售樓收入全額徵收營業稅。目前營業稅為百分之五。此外，當局嚴禁向項目資本比例不到三成五的地產商發放貸款，令地產商無法囤積土地和樓盤等升值。
去年內地已規定買樓的首期不得低於三成。而各地要優先保證中低價位、中小型住房和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低於居住用地供應總量的七成，並嚴限低密度、大型豪宅的土地供應。
嚴禁各地大拆大建
為免土地囤積，凡一年未動工的，徵收閒置費；滿兩年未動工者，無償收回土地。長久以來引起政府與民間關係緊張的收地問題，《意見》亦明示各地嚴禁大拆大建，在未落實拆遷安置和補償者，不得拆遷。
全國工商聯住宅產業商會會長聶梅生認為，上述《意見》是從供應結構上實行調整，雖是治本的方法，但最少需時兩三年才能見到成效。
《意見》是把九十平米住房作為一個分水嶺，分析市場約有七成的需求來自中小單位。惟聶梅生認為，政府對市場的評估，與地產業界有相當大的出入。目前大部分的房屋需求是源自於投資、投機，以及改善現有住宅條件等三方面的需求，中低收入階層首次置業僅佔少數。
此外，當局對部分地產商「閂水喉」，聶梅生認為，此舉將加速行業的併購及淘汰。目前內地共有三萬多家地產開發商，僅三分之一為大企業，其他要面臨淘汰。